A campanha de pressão de Trump na OTAN continua com o início da cimeira: NPR
O presidente dos EUA, Donald Trump (L), e o secretário-geral da OTAN, Mark Rutte (L), aparecem durante uma reunião no Salão Oval da Casa Branca em 24 de junho de 2026 em Washington, DC.
Andrew Harnik/Getty Images
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Andrew Harnik/Getty Images
Poucos dias antes da sua chegada à Turquia para a cimeira anual da NATO, o Presidente Trump deixou claro que, na sua opinião, ele e a maior aliança de defesa do mundo não se dão bem.
“Os EUA gastam muito mais dinheiro na NATO do que qualquer outro país, para os proteger, sem obter qualquer benefício com isso”, publicou nas redes sociais em 2 de julho, acrescentando: “Ridículo!”
Assim, a sua chegada a Ancara desencadeia outro encontro potencialmente tenso entre o líder da principal superpotência da aliança e os outros países membros, que o viram criticar a organização durante uma década.
A liderança de Trump nos EUA levou a uma década tumultuada para a maior aliança de defesa do mundo. Durante o seu primeiro mandato, criticou a Organização do Tratado do Atlântico Norte, de 77 anos, chamando-a de “obsoleta” e acusando os membros da NATO de não pagarem a sua parte justa. O presidente francês, Emmanuel Macron, que reconheceu o fraco compromisso de Trump, disse que os aliados estavam sofrendo de “morte cerebral da OTAN”. A aliança ressurgiu então face à invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, o que mobilizou os Estados-membros para enfrentar o conflito.
Mas no seu segundo mandato, Trump retomou as suas queixas sobre a NATO, concentrando-se particularmente na partilha de encargos dentro da organização. Ele também irritou os Estados-membros no ano passado com a sua insistência no ano passado em que os EUA deveriam assumir o controlo da Gronelândia.
Enquanto trinta e dois Estados-membros se reúnem esta semana, os especialistas da indústria de defesa ocidental dizem que estão prendendo a respiração e rezando para que nada de interessante realmente aconteça.
É provável que seja menos substancial do que as cimeiras anteriores, de acordo com Max Bergmann, diretor do Programa Europa, Rússia e Eurásia do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, um think tank bipartidário e sem fins lucrativos em Washington, DC.
“Há um certo cansaço de cimeiras quando se trata da NATO. Geralmente não há cimeiras todos os anos na história da aliança da NATO”, disse Bergmann. “O que temos aqui é muita fumaça e espelhos, para manter o Presidente Trump comprometido em apoiar a aliança da NATO. Esta é uma tentativa de passar o período da cimeira de verão sem que a aliança transatlântica se rache e se desmorone.”
Manter o compromisso de aumentar os gastos com defesa, melhorar as cadeias de abastecimento industriais e militares e a guerra na Ucrânia estão todos na agenda deste ano.
“Em Ancara mostraremos ao mundo que estamos a cumprir o compromisso que assumimos em Haia no ano passado, daremos vida ao conceito conhecido como NATO 3.0, uma Europa mais forte e uma NATO mais forte”, disse Mark Rutte, secretário-geral da NATO, num discurso recente em Washington.
A ideia da NATO 3.0 vem do Pentágono – onde a liderança militar dos EUA sob Trump quer que a Europa assuma a responsabilidade pela sua própria segurança e dependa menos dos EUA.
“A abordagem do lado político no Pentágono é mudar drasticamente a forma como a NATO está estruturada, e realmente transferir a responsabilidade pela defesa da Europa para a Europa, e retirar as forças dos EUA e retirar as forças dos EUA. O objectivo do secretário-geral da NATO é impedir isso”, disse Bergmann.
Entretanto, para a administração Trump, a cimeira será mais uma oportunidade para continuar a pressionar outras nações sobre os seus gastos com defesa.
“O presidente Trump espera plenamente que todos os aliados avancem imediatamente e sigam o caminho para 5% e façam isso com urgência”, disse o embaixador dos EUA na OTAN, Matt Whitaker, em uma teleconferência de domingo com repórteres.
Embora Trump tenha dado muita atenção à necessidade de os europeus aumentarem os seus gastos com a defesa, Bergmann diz que há um problema maior. Durante décadas, os países da UE coordenaram e integraram a sua defesa com os EUA, e não entre si.
“Somos responsáveis por tudo quando se trata de defender a Europa, que, aliás, é o que os EUA queriam. Por mais que nos queixemos dos europeus caloteiros, nunca quisemos que a UE se tornasse um poderoso interveniente na defesa, porque isso minaria a nossa influência na Europa”, disse ele, acrescentando que seria preciso muito tempo e trabalho para mudar isso.
A importância da segurança europeia tem sido um debate que dura há décadas, segundo Ian Lesser, que estuda a aliança para o Fundo Marshall Alemão em Bruxelas.
“Penso que existe um amplo acordo na aliança de que no futuro a NATO será uma NATO mais europeia, mas certamente não uma NATO sem os EUA. Penso que isso é extremamente improvável e, obviamente, muito indesejável”, disse ele.
O chefe da OTAN espera manter Trump feliz
A missão de Rutte tem sido manter a aliança unida – o que significa manter Trump feliz, dizem os analistas.
“O imprevisto aqui, como foi o caso no ano passado, está principalmente com o presidente Trump”, disse Torrey Taussig, diretor da Iniciativa de Segurança Transatlântica no Atlantic Council, uma organização internacional apartidária. “Não saberemos se a cimeira foi um verdadeiro sucesso até que as conferências de imprensa terminem e os líderes aliados estejam de pé e deixem Ancara.”
Nos últimos meses, o Presidente Trump expressou frustrações significativas com a NATO por não fazer o suficiente para apoiar a guerra liderada pelos EUA e Israel no Irão.
“Eu só quero a lealdade deles”, disse Trump sobre os aliados europeus durante uma recente reunião no Salão Oval com Rutte. “Somos tão leais a eles que sempre lutamos por eles.”
Mas Taussig diz que os aliados europeus estavam relutantes em envolver-se na guerra do Irão porque não foram consultados previamente.
Na cimeira, muito dependerá da dinâmica pessoal entre os líderes.
“Acho que Rutte provou ser relativamente eficaz em apelar à natureza mais política de Trump”, disse Taussig.
Rutte baseou-se em dados concretos para mostrar ao Presidente Trump os progressos realizados pela NATO no ano passado. Por exemplo, os europeus e o Canadá aumentaram os seus gastos com defesa em 20%. Na cimeira da NATO de 2025, em Haia, os aliados comprometeram-se a aumentar os seus gastos anuais com a defesa para 5% do PIB até 2035 – acima dos 2%.
“Este é um presidente que vê muita política externa como transacional, e as alianças não se enquadram nisso”, disse Taussig. “Dito isto, não tenho motivos para acreditar que este presidente queira ver a aliança falhar sob o seu comando. Ele gosta de fazer parte de grupos de vencedores, e se a aliança puder mostrar que está a fazer progressos, que está a aumentar as defesas e que o presidente fez parte dessa solução, isso seria um resultado positivo.”
A Turquia desempenha um papel fundamental como anfitriã da cimeira
Parte da atração para a participação de Trump na cimeira é o país anfitrião – lar de um dos poucos líderes mundiais que mantiveram um bom relacionamento com o presidente dos EUA.
– Tirando o facto de ter sido realizado na Turquia pelo Presidente Erdogan, não creio que teria ido lá, disse Trump na reunião do Salão Oval com Rutte.
Nos últimos anos, a Turquia desempenhou um papel de spoiler dentro da NATO, atrasando a adesão da Suécia e da Finlândia em 2023 e 2024. A tendência independente do país e os laços económicos estreitos com a Rússia também causaram tensões com os EUA e a UE.
Ao mesmo tempo, a Turquia tem o segundo maior exército da aliança e uma próspera indústria de defesa. A sua influência geopolítica aumentou significativamente, devido ao seu apoio militar à Ucrânia e à crescente influência no Médio Oriente, após a queda do ditador sírio Bashar al-Assad e de um Irão enfraquecido.
No entanto, a dinâmica mais importante em jogo, de acordo com Taussig e Bergmann, será provavelmente a afinidade que Trump sente pelo homem forte, o Presidente Erdogan.
“No que diz respeito a esta cimeira em particular, penso na verdade que a relação bilateral entre o Presidente Erdogan e o Presidente Trump ajudará a conter algumas das tensões que estamos a ver na aliança neste momento”, diz Taussig.
Nos últimos meses, Ancara tem estado a passar por uma remodelação frenética em preparação para a cimeira, repintando edifícios, plantando rosas e inaugurando um aeroporto VIP perto do complexo presidencial de Erdogan.
No entanto, não é isento de controvérsias, diz Bergmann. Sob a liderança de Erdogan, a democracia turca sofreu um declínio significativo, incluindo a repressão da oposição política e da liberdade de imprensa.
“Acho que um típico presidente americano, republicano ou democrata, ficaria muito preocupado em ir para a Turquia, dado o que está acontecendo na situação política interna”, diz Bergmann. “Mas isso simplesmente não diz respeito ao presidente Trump.”
