Bruxelas planeia restringir comércio com colonatos israelitas

Bruxelas propõe uma proibição total ou parcial da importação de bens produzidos em colonatos israelitas ilegais, bem como outras opções para restringir ainda mais o comércio da UE com colonatos localizados nos territórios palestinianos ocupados, segundo fontes diplomáticas.

As propostas surgem depois de a maioria dos Estados-membros ter solicitado ao executivo da UE que propusesse restrições comerciais mais duras em resposta à contínua expansão dos colonatos na Cisjordânia ocupada.

E “documento de opções” publicado pela Comissão Europeia aos estados membros na quarta-feira, detalha três medidas para reforçar ainda mais as restrições às importações de bens produzidos em assentamentos israelenses, já excluídos do tratamento tarifário preferencial da UE.

Em particular, prevê a proibição total ou parcial dos produtos provenientes das colónias, mas também licenças de exportação mais rigorosas, bem como direitos aduaneiros proibitivos. Os embaixadores da UE devem dar feedback inicial numa reunião a portas fechadas em Bruxelas na sexta-feira, antes dos ministros dos Negócios Estrangeiros se reunirem na segunda-feira para conversações mais aprofundadas.

No entanto, o documento apresenta apenas opções e não propostas reais, e não se espera nenhuma decisão oficial sobre o assunto na próxima semana. O próximo Conselho formal dos Negócios Estrangeiros só está agendado para Outubro, o que para alguns Estados-Membros atrasará ainda mais a adopção destas medidas.

“A Comissão está claramente a ganhar tempo, mas não há consenso no Conselho”disse um diplomata da UE à Euronews sob condição de anonimato, acrescentando que mesmo que não considerasse a iniciativa ideal, pode ter permitido lançar a dinâmica.

Os colonatos israelitas na Cisjordânia, em Jerusalém Oriental e nas Colinas de Golã são considerados ilegais ao abrigo do direito internacional. A primeira opção exigiria que as empresas que importam bens de colonatos israelitas solicitassem uma licença de exportação, uma das soluções propostas pelos governos francês e sueco numa carta conjunta à Comissão Europeia em Abril. Mas o documento de opções da Comissão salienta que tal sistema permaneceria vulnerável a tentativas de o contornar.

Investigações recentes demonstraram que os exportadores baseados nos colonatos israelitas continuam a vender os seus produtos nos mercados europeus com isenção de direitos, apesar das restrições existentes, nomeadamente através de rotulagem enganosa e da mistura de produtos provenientes dos colonatos com produtos fabricados em Israel.

Em segundo lugar, a Comissão propõe a introdução de direitos aduaneiros mais elevados para tornar extremamente dispendiosa a importação de mercadorias das colónias, embora reconhecendo que esta opção também permanece vulnerável à evasão. A terceira opção é uma proibição total ou parcial das importações provenientes de colonatos ilegais, o que exigiria que os funcionários aduaneiros das autoridades nacionais identificassem mercadorias provenientes de colonatos israelitas nas fronteiras da UE.

O documento deixa em aberto a questão da base jurídica, consoante se trate da política comercial, para a qual basta uma maioria qualificada, ou da política externa e de segurança comum, que exige a unanimidade.

O serviço jurídico do Conselho, o influente braço consultivo da instituição, indicou verbalmente aos países da UE que deveria ser possível utilizar a base jurídica para a política comercial, dependendo dos detalhes da proposta. Em vez disso, a Comissão reitera no seu documento que considera necessária a base da política externa, o que tornaria extremamente difícil a aprovação de qualquer proposta.

De acordo com relatórios da Euronews, pelo menos 20 Estados-Membros pediram à Comissão que apresentasse as opções disponíveis para restringir ainda mais o comércio relacionado com regulamentos quando os ministros dos Negócios Estrangeiros se reuniram para conversações no Luxemburgo, em Junho.

O ímpeto político por trás da iniciativa cresceu desde que a França e a Suécia instaram a Comissão a apresentar uma proposta em abril, com base no parecer consultivo de 2024 emitido pelo Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) sobre a ilegalidade dos colonatos israelitas. Várias resoluções da ONU, aprovadas desde o final da década de 1970 até ao presente, também afirmam que a actividade de colonatos nos territórios palestinianos é ilegal.

Em contrapartida, o governo israelita rejeita a caracterização destes colonatos como ilegais e descreve-os como “sites temporários”.

Questionado pela Euronews em maio, o ministro francês delegado para o Comércio Externo, Nicolas Forissier, considerou que pedir restrições mais rigorosas “não é uma posição agressiva”. “Do ponto de vista do direito internacional e dos direitos humanos, é normal dizer que”ele acrescentou.

Israel tomou recentemente medidas para reforçar o seu controlo sobre a Cisjordânia e Jerusalém Oriental em áreas como direitos de propriedade, planeamento urbano e regimes de licenciamento. Estas iniciativas parecem ir contra os principais acordos assinados como parte do processo de paz de Oslo em 1993.