Enclave britânico: Fim dos controles fronteiriços entre Espanha e Gibraltar – após 118 anos

Um acordo UE-Reino Unido significa que os controlos fronteiriços entre Gibraltar e Espanha serão abolidos – depois de mais de 100 anos. A fronteira e o seu controlo têm uma longa história. No passado, também foi utilizado como meio de pressão política. Por que isso está mudando agora – e como exatamente? E o que o novo regulamento tem a ver com o Brexit? Uma visão geral:

Desde quando e por que Gibraltar faz parte da Grã-Bretanha?

A pertença de Gibraltar à Espanha está intimamente ligada à Guerra da Sucessão Espanhola no início do século XVIII. Carlos II, o último Habsburgo espanhol, morreu e não deixou filhos. A disputa pela sucessão levou a uma guerra em que uma coligação de Inglaterra, Áustria e Países Baixos, entre outros, enfrentou uma aliança de França e Baviera. Em 1713 houve o Tratado de Paz de Utrecht – e Gibraltar caiu na Grã-Bretanha. Em 1727 e entre 1779 e 1783, a Espanha tentou, sem sucesso, reconquistar os cerca de 6,5 quilómetros quadrados do promontório no extremo sul da Península Ibérica. Uma cerca fronteiriça separa Gibraltar de Espanha desde 1908.

Os residentes do enclave expressaram repetidamente o seu apoio à adesão Grã-Bretanha de Em 1967, mais de 99 por cento deles votaram num referendo para manter a área sob domínio britânico. Dois anos depois, Gibraltar recebeu uma nova constituição e não era mais uma colônia da coroa britânica, mas considerado um território ultramarino britânico autônomo.

Para o ditador espanhol Franco Espanha desde 1939, a adesão de Gibraltar à Espanha tem sido uma vergonha. Sob a sua liderança, as relações entre Gibraltar e Espanha deterioraram-se. Em maio de 1969, a nova constituição de Gibraltar entrou em vigor. Um mês depois, Franco fechou a fronteira.

Qual era a situação quando a Grã-Bretanha e a Espanha faziam parte da UE?

Após a morte de Franco em 1975 e a entrada da Espanha na OTAN em 1982 e quatro anos depois na Comunidade Europeia, as relações entre a Espanha e a Grã-Bretanha acalmaram. Isto incluiu o fim do bloqueio da fronteira pelo governo espanhol em 1982. No entanto, os gibraltinos continuaram a rejeitar uma maior influência espanhola. Em 2002, votaram novamente a favor da permanência sob o domínio britânico: 98,87% votaram contra a soberania partilhada entre a Grã-Bretanha e a Espanha.

Qual é a situação desde o Brexit e o que vai mudar agora?

Quando a maioria das pessoas no Reino Unido votou pela saída do país da União Europeia, em Junho de 2016, o resultado em Gibraltar foi marcadamente diferente: cerca de 96% dos residentes votaram a favor da permanência do Reino Unido na UE. UE. O atual Acordo de Gibraltar altera o quadro jurídico entre a UE e o Reino Unido.

Com a implementação do Brexit em 2021, Gibraltar não fazia parte do território aduaneiro nem da área de IVA da UE, mas foi considerado um país terceiro. As regras de Schengen serão agora aplicadas à entrada no país, sem que Gibraltar se torne oficialmente parte do espaço Schengen. Além de eliminar os controlos fronteiriços de pessoas e mercadorias, o acordo regula especificamente questões aduaneiras e fiscais. Gibraltar não fará parte do território aduaneiro da UE, mas haverá circulação de mercadorias sem controlos aduaneiros tradicionais na fronteira com Espanha. O sistema tarifário de importação é substituído pelo acordo de imposto sobre transações.

Gibraltar também aplicará os regulamentos da UE para mercadorias no futuro. O sistema fiscal indireto de Gibraltar será alinhado com determinadas taxas da UE.

O que o acordo significa para a região?

Gibraltar tem hoje cerca de 40.000 habitantes. Entre os britânicos enclave e Espanha, cerca de 15.000 pessoas viajam todos os dias. O cientista político madrileno Jorge Tamames disse ao ZEIT que dez anos após a votação do Brexit, a abolição dos controlos fronteiriços simbolizou o regresso à livre circulação de mercadorias e, portanto, a reentrada de Gibraltar no mercado europeu. “Gibraltar depende de Espanha em termos de trabalhadores, serviços básicos, bens e alimentos”, afirma o cientista. As cidades espanholas vizinhas, por outro lado, precisam da procura de trabalhadores de Gibraltar. “Acho que o acordo é muito positivo porque normaliza uma situação que tem sido precária para ambos os lados nos últimos dez anos”.

A província espanhola de Cádiz, que faz fronteira com Gibraltar, é considerada estruturalmente fraca. O produto interno bruto era de cerca de 21.300 euros por pessoa em 2023 – ou seja, cerca de metade do de Madrid e significativamente menos do que a média espanhola. O produto interno bruto per capita em Gibraltar, por outro lado, é um dos mais elevados do mundo. Segundo Tamames, é até cinco vezes maior do que em Cádiz. Muitos dos passageiros são espanhóis que trabalham em Gibraltar. Segundo Tamames, os espanhóis em Gibraltar trabalham frequentemente no sector dos serviços, na alimentação ou no trabalho social. O tempo de espera no caminho para o trabalho devido aos controlos fronteiriços não será mais necessário para os passageiros no futuro.

O que se aplicará ao turismo no futuro?

Com o acordo, os controlos fronteiriços entre Espanha e Gibraltar deixarão de ser aplicáveis. Os viajantes que chegam de países não Schengen ainda precisarão apresentar o passaporte no aeroporto e porto de Gibraltar. Os cidadãos alemães podem entrar no Reino Unido sem visto por até 180 dias.

Quais são as reações em Espanha e no Reino Unido?

Quando o acordo foi anunciado no ano passado, houve críticas da oposição de direita na Inglaterra e na Espanha. Em particular, o chefe da nova direita reformista britânica, Nigel Farage, fez esta declaração, de acordo com um relatório da Áustria. padrão claro: “Este governo é o pior negociador da história. Gibraltar é outra capitulação”, disse ele. A direita espanhola, por seu lado, acusou o governo do primeiro-ministro Pedro Sánchez de abandonar a reivindicação espanhola sobre Gibraltar.

Com material da agência de notícias AFP