Desde o Memorando de Entendimento de Islamabad: O que mudou para os EUA, o Irão e o Golfo? | Explica
Pela nona noite consecutiva, os Estados Unidos lançaram ataques às instalações de defesa e capacidades marítimas do Irão nas primeiras horas de segunda-feira, com Teerão a retaliar com ataques violentos enquanto sirenes de alerta soavam nos países vizinhos do Golfo e na Jordânia, onde ficam bases militares dos EUA.
Ambos os lados acusaram-se mutuamente de violar o memorando de entendimento (MoU) que assinaram em Islamabad, Paquistão, em 17 de junho. O presidente dos EUA, Donald Trump, disse que vê o cessar-fogo como terminado, enquanto o Irão disse que já não pretende cumprir o MoU.
Entretanto, o Estreito de Ormuz – através do qual passaram 20% do petróleo e do gás mundial em tempos de paz – está novamente fechado, provocando novamente uma subida dos preços do petróleo bruto. No domingo, os militares dos EUA disseram que outro militar dos EUA foi morto no final da semana passada, elevando o número total de mortes para 17.
Então, o que mudou nos últimos dois meses para os EUA, o Irão e os países do Golfo, à medida que o Memorando de Entendimento se desfez em termos de impacto económico, expansão dos objectivos militares e como eles vêem a guerra?
Economia
O Estreito de Ormuz – a força vital da economia global – foi fechado pelas autoridades iranianas, alertando que nem uma gota de petróleo passará pela via navegável, no meio de ataques dos EUA e de um bloqueio naval aos portos do Irão.
O memorando de entendimento abriu caminho para a reabertura do estreito. E isso fez cair brevemente o preço do petróleo para os níveis anteriores à guerra.
CCG
O estreito é de importância crucial, especialmente para os estados do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), que viram a sua segurança económica e estratégia energética fortemente afetadas pelas restrições às exportações. A guerra contra o Irão levou à maior perturbação no fornecimento global de petróleo e de gás natural liquefeito (GNL) da história moderna.
Os custos vão além da simples perda de receitas energéticas, observou Mohammad Reza Farzanegan, economista da Universidade de Marburg, na Alemanha.
“O conflito também ameaça as estratégias de diversificação dos países do CCG. Turismo, aviação, logística, construção, imobiliário e investimento estrangeiro dependem todos da percepção de estabilidade regional”, disse ele à Al Jazeera. “A continuação da guerra aumenta os custos de seguros e de transporte e incentiva os investidores e turistas a reconsiderarem a sua exposição à região”.
Irã
Para o Irão, o Memorando de Entendimento levantou o bloqueio naval contra os portos iranianos e ofereceu isenções de sanções petrolíferas e bancárias, e Teerão apressou-se a exportar dezenas de milhões de barris de petróleo bruto.
O bloqueio anterior dos EUA restringiu as exportações iranianas, e o presidente do parlamento iraniano e negociador-chefe, Mohammad Bagher Ghalibaf, disse à televisão estatal iraniana numa entrevista no mês passado que “não exportámos nem um barril” sob o bloqueio.
Mas quando os combates recomeçaram, os EUA desativaram um navio no Estreito de Ormuz, que supostamente transportava petróleo iraniano. Teerão também atingiu navios comerciais na hidrovia e os EUA têm bombardeado as zonas costeiras do Irão desde então.
“(O renovado bloqueio naval dos EUA) é mais prejudicial do que as sanções convencionais porque as restrições são agora aplicadas fisicamente”, disse Farzanegan. “Portanto, o Irão tem muito menos espaço para utilizar intermediários, bandeiras alternativas e acordos de transporte informal para manter as exportações de petróleo”.
“As consequências imediatas são menores receitas cambiais, maior depreciação do rial e pressões inflacionárias mais fortes”, disse o economista à Al Jazeera.
A economia do Irão sofreu com uma das taxas de inflação mais elevadas do mundo. O rial atingiu quase 1,9 milhão em relação ao dólar americano esta semana, um novo mínimo histórico. O principal índice da Bolsa de Valores de Teerã perdeu mais 120 mil pontos ou 2,4 por cento no sábado, para 4,77 milhões.
EUA
A guerra de Trump tem sido amplamente impopular nos Estados Unidos. O presidente registou um índice de desaprovação de 60 por cento em relação à economia, de acordo com a última sondagem da CNBC, com um índice de aprovação líquido de -22, considerado o mais baixo da sua carreira política.
De acordo com a sondagem, 61 por cento dos inquiridos afirmaram estar pessimistas quanto ao estado da economia, a percentagem mais elevada desde dezembro de 2023.
“Os efeitos são mais visíveis nos preços da energia e no poder de compra do consumidor. Isto aumenta os custos das famílias e complica a posição política do presidente Trump e dos candidatos republicanos antes das eleições para o Congresso de novembro de 2026”, disse Farzanegan.
Militares
EUA
Os militares dos EUA tiveram 17 pessoas mortas na guerra com o Irã até agora. Três deles foram mortos desde que a guerra recomeçou, há cerca de 10 dias.
“Nós os atingimos com força novamente esta noite”, disse Trump no domingo, acrescentando: “Fizemos isso em homenagem àqueles – provavelmente três – provavelmente três grandes patriotas”.
Dois militares americanos foram mortos em um ataque iraniano a uma base aérea na Jordânia na sexta-feira, e um terceiro está desaparecido. Outro soldado foi morto na semana passada no Iraque enquanto desarmava munições não detonadas de um drone iraniano.
Teerã afirmou ter atingido várias instalações militares dos EUA no Kuwait, Bahrein e Jordânia, incluindo um avião no aeroporto de Aqaba.
A Al Jazeera não conseguiu verificar imediatamente a extensão dos danos a quaisquer instalações.
O Golfo
Os novos ataques do Irão à maioria dos países do Golfo, bem como à Jordânia, forçaram-nos a implantar os seus interceptadores. Os países do CCG já tinham utilizado centenas de interceptadores dispendiosos durante a primeira fase da guerra EUA-Israel contra o Irão, em Março e Abril.
Mas os ataques militares iranianos também atingiram infra-estruturas civis nos países do Golfo. O bombardeamento de centrais eléctricas e de dessalinização no Kuwait suscitou uma condenação regional generalizada.
“O que está a acontecer é um choque grave para os países do CCG”, disse Nader Habibi, economista iraniano-americano, à Al Jazeera. “Agora, depois dos distúrbios dos últimos sete meses, embora tenham tentado evitar o envolvimento, a população civil é indiretamente afetada”.
Irã
Os EUA insistem que concentraram os seus ataques na infra-estrutura militar do Irão, particularmente nas ilhas do sul do país – algumas das quais servem como postos militares avançados ou de vigilância, e outras que se acredita acolherem bunkers de mísseis.
Mas Teerão acusou os EUA de também visarem infra-estruturas civis nos últimos dias, incluindo pontes e túneis, portos e cais, centrais eléctricas e sistemas de abastecimento de água. Autoridades iranianas disseram que mais de 50 pessoas foram mortas e cerca de 500 ficaram feridas em ataques dos EUA nas últimas três semanas.
Narração
Mais do que a guerra em si, uma parte significativa das mensagens dos EUA e do Irão tem sido sobre o controlo do Estreito de Ormuz.
EUA
Washington diz que os seus novos ataques visam degradar as capacidades iranianas para perturbar o tráfego marítimo na hidrovia, com Trump a afirmar na semana passada que “os Estados Unidos controlam o estreito”.
Irã
Teerã rejeitou a afirmação de Trump.
Farzanegan disse que a “capacidade do Irã de influenciar o transporte marítimo através do Estreito de Ormuz continua sendo uma fonte única de poder de barganha”. “Teerã está, portanto, preparada para arcar com custos significativos para preservar esta influência.”
Ele acrescentou que o Irão também pode calcular que a extensão de alguns dos custos económicos aos países vizinhos que exportam petróleo encorajará esses governos a usar a sua influência política em Washington e empurrará os Estados Unidos para as negociações.
“Esta parece ser uma das razões pelas quais o Irão está preparado para manter a pressão no estreito, apesar do custo significativo para a sua própria economia”, acrescentou o analista.
Aniseh Tabrizi, membro do programa do Médio Oriente e Norte de África no think tank Chatham House, em Londres, disse que a mudança significativa desde que o memorando de entendimento foi resolvido “é que há menos optimismo do que antes sobre a viabilidade da diplomacia”.
“Para todas as partes, é difícil imaginar um cenário em que outro acordo não seja apenas alcançado, mas também implementado com sucesso”, disse ela à Al Jazeera. “E isso torna tudo particularmente preocupante para todas as partes envolvidas.”
Tabrizi observou que parece não haver “nenhum impulso iminente” do lado iraniano para assinar um acordo. “Eles ainda mantêm ataques crescentes, mas também retaliam o tipo de ataques que estão sendo realizados contra o país”, disse ela.
O Golfo
Os países do CCG continuaram a condenar os ataques do Irão aos países da região, ao mesmo tempo que apelam à diplomacia para desescalar. Deixaram claro que o controlo unilateral do Estreito de Ormuz pelo Irão não seria aceitável para eles.
Tabrizi acrescentou que, tal como nas semanas anteriores ao Memorando de Entendimento de Islamabad, os países regionais, especialmente o Qatar, ainda estão a lutar por negociações.
Na verdade, disse Farzanegan, as perdas financeiras poderiam trazer todos os lados de volta à mesa de negociações.
“Perdas económicas mais elevadas aumentam os incentivos para negociar”, disse ele. “Um regresso às negociações torna-se mais provável quando ambos os lados concluem que a escalada contínua não pode melhorar a sua posição negocial.”
O economista Habibi concordou que se um acordo for alcançado novamente, “será principalmente devido à estabilidade das pressões económicas de ambos os lados”. No entanto, acrescentou que a probabilidade de escalada nas próximas semanas é maior do que a probabilidade de negociações.
