Pacote de reformas: Estes planos de reforma são o que o comité de coligação está a discutir
Impostos, horário de trabalho, pensões: os líderes sindicais e do SPD querem chegar a acordo sobre as reformas antes das férias de verão. Quais são as chances de isso dar certo? Uma visão geral
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© Michael Kappeler/dpa
Os líderes da União e do SPD querem fazer progressos fundamentais nas reformas planeadas no seu comité de coligação, que começa na tarde de quarta-feira. O porta-voz do Governo, Stefan Kornelius, anunciou que “um grande pacote” será elaborado na reunião da Chancelaria. Sobre o que é o conteúdo? Onde estão os argumentos? E quando os resultados podem ser esperados?
O que é um comitê de coalizão?
O comité de coligação é um órgão informal dos principais representantes dos partidos no poder. É usado para tomar decisões políticas e resolver conflitos. As decisões da comissão têm muito peso; geralmente são adotados.
A reunião será presidida pelo chanceler Friedrich Merz, que também é presidente da CDU. Líderes partidários estão entre os participantes SPDo ministro federal das finanças, Lars Klingbeil, e o ministro federal do trabalho, Bärbel Bas, o líder da CSU, Markus Söder, bem como os líderes das facções do governo e outros membros do partido e do governo.
Que reformas estão a ser discutidas no comité de coligação?
Aqui está tudo em detalhes:
- Imposto de renda: No acordo de coligação, a União e o SPD concordaram em reduzir o imposto sobre o rendimento dos trabalhadores com rendimentos baixos e médios no próximo ano. Mas não há compromisso à vista quando se trata de design. O Ministro Federal das Finanças, Lars Klingbeil (SPD), apresentou propostas aos líderes da coligação que deveriam constituir a base das negociações. A questão crucial é o contra-financiamento: quanto maior for a redução fiscal, mais custará a reforma. O SPD quer uma taxa de imposto superior mais elevada e um imposto sobre heranças mais elevado, mas a União rejeita isto. Estão também em discussão um aumento de impostos para os ricos, um aumento do IVA, cortes de subsídios ou poupanças orçamentais. Em qualquer caso, existe o risco de resistência dos estados federais, pois devem esperar receitas fiscais mais baixas e gostariam de ser compensados por isso.
- Tempo de trabalho: O sindicato e o SPD concordaram no acordo de coligação em criar “a possibilidade de um horário de trabalho semanal máximo em vez de diário”. No entanto, a Ministra Federal do Trabalho, Bärbel Bas (SPD), pareceu cautelosa face à forte resistência dos sindicatos. O seu ministério apresentou uma espécie de solução mínima: horários de trabalho diários mais longos só deveriam ser possíveis se fossem negociados em acordos colectivos ou acordos de empresa. O registo eletrónico das horas de trabalho deverá tornar-se obrigatório. Houve forte oposição tanto da CDU quanto dos empregadores.
- Interesse: O Chanceler Friedrich Merz (CDU) e o Ministro Federal do Trabalho Bärbel Bas (SPD) já anunciaram que pretendem implementar integralmente as propostas da Comissão de Pensões. A comissão apresentou 33 propostas de reforma, incluindo o ajuste da idade de reforma à esperança de vida, a remoção da chamada pensão aos 63 anos, um grupo maior de pessoas que pagam para o sistema de pensões e uma pensão de capital. Poderá haver uma controvérsia sobre a questão de saber quais os mini-lugares que deverão ser incluídos na pensão legal no futuro. Apesar das recentes divergências, é provável que o comité da coligação decida o programa: os pontos-chave da reforma deverão chegar ao gabinete antes das férias de verão; As leis necessárias deverão então ser elaboradas até ao final do ano.
- Saúde: O pacote de austeridade da Ministra da Saúde, Nina Warken (CDU), destina-se a aliviar a carga sobre as companhias de seguros de saúde legais para evitar novos aumentos nas contribuições. O plano é reduzir gastos em consultórios, clínicas e na indústria farmacêutica, mas também aumentar o co-pagamento de medicamentos e restrições ao co-seguro gratuito para os cônjuges. A coligação negra-vermelha pretende aprovar a lei antes das férias de verão, apesar da resistência da oposição. O sindicato e o SPD ainda lutam em vários pontos, como os encargos para os pacientes e a indústria farmacêutica. Outro problema é a lacuna financeira nos cofres, que é maior do que se supunha anteriormente: o défice total este ano deverá estar próximo dos 19 mil milhões de euros em vez dos 15 esperados. No entanto, o pacote de austeridade na sua forma actual prevê apenas poupanças de cerca de 16 mil milhões de euros.
- Cuidados: Um projeto de lei da ministra federal da saúde, Nina Warken (CDU), pede a limitação de gastos e receitas adicionais para evitar aumentos nas contribuições. Os que ganham mais deveriam ser mais sobrecarregados; a reforma prevê aumento do limite de avaliação das contribuições. Além disso, a contribuição para o cuidado de pessoas sem filhos deverá aumentar. Ao mesmo tempo, estão previstos cortes drásticos. Por exemplo, os requisitos para classificação em graus de enfermagem deveriam tornar-se mais rigorosos. Há forte resistência do SPD; Os cortes planeados nos direitos de pensão dos familiares a cargo e nos subsídios para cuidados domiciliários são particularmente criticados.
- Burocracia: A coligação estabeleceu como objectivo reduzir a burocracia de forma notável. Os procedimentos de planeamento e aprovação devem ser acelerados, as obrigações de apresentação de relatórios reduzidas e os procedimentos administrativos digitalizados. Muitas das medidas planeadas são requisitos da UE.
Quais são os maiores pontos de discórdia?
Os processos de negociação dentro da coligação progrediram em graus variados nas diversas questões. No que diz respeito à reforma das pensões, os líderes da coligação já concordaram em seguir as propostas da Comissão de Pensões. A reforma dos cuidados de saúde deverá ser adotada pelo Bundestag já na próxima semana. Também parece haver um amplo acordo sobre medidas para reduzir a burocracia.
No entanto, sobre a reforma fiscal, as opiniões divergem tanto que já houve apelos para adiar a reforma até ao próximo ano. E são esperadas disputas sobre o horário de trabalho.
Quais são as chances de um acordo?
Chanceler Federal Friedrich Merz (CDU) estava otimista pouco antes das deliberações. “Minha expectativa é que realmente dêmos um grande salto na modernização do nosso país”, disse Merz. Ao mesmo tempo, a chanceler enfatizou que não haverá “big bang”. “Não existirá hoje, não existirá amanhã.” Estamos num processo que agora está acelerado.
“O principal agora é fortalecer novamente a competitividade da nossa economia”, disse Merz. “Estou confiante de que faremos um bom trabalho”, disse ele. Entre outras coisas, mencionou especificamente sugestões para redução da burocracia, modernização do Estado, digitalização e temas tributários e do mercado de trabalho.