Petróleo, código, Kirill: novos pontos críticos nas sanções da UE contra a Rússia

Um acordo sobre o 21º pacote de sanções da União Europeia contra a Rússia continua indefinido, com vários obstáculos e a ameaça pública de um veto búlgaro a impedir a unanimidade.

Os embaixadores reuniram-se na sexta-feira para analisar uma versão revista da proposta apresentada pela Comissão Europeia no início deste mês. Como esperado, não foi alcançado nenhum consenso e as conversações devem continuar, mas o tempo está a esgotar-se.

Bruxelas deve chegar a um acordo até 15 de Julho para evitar uma revisão automática do limite de preço do petróleo marítimo russo, que deverá ser ajustado semestralmente para permanecer 15% abaixo do preço médio de mercado.

Dado que o petróleo russo dos Urais subiu após o encerramento do Estreito de Ormuz, espera-se que a revisão resulte num aumento e proporcione a Moscovo um alívio económico. Para evitar este cenário, a Comissão propôs manter o limite máximo em 44 dólares por barril até janeiro de 2027.

Os embaixadores estão a considerar adiar a revisão ou impor um limite totalmente novo, segundo diplomatas familiarizados com o assunto.

A proibição da venda de navios-tanque de GNL também levantou questões, tal como as restrições planeadas às importações de peixe da Rússia, que até agora escaparam às sanções. Vários Estados-Membros, como a Alemanha, a França, a Polónia e os Países Baixos, compram anualmente quantidades significativas de bacalhau russo e de pescada.

Uma iniciativa para proibir a entrada de soldados russos que participaram na invasão em grande escala da Ucrânia enfrenta oposição da França e da Itália.

Um diplomata observou que o projecto original da Comissão já tinha sido “diluído” com isenções destinadas a atenuar objecções em várias capitais.

Ao mesmo tempo, a Bulgária, sob o seu novo governo, estabeleceu-se como uma força disruptiva.

O primeiro-ministro Rumen Radev anunciou publicamente a sua oposição à ideia de sancionar o Patriarca Kirill, chefe da Igreja Ortodoxa Russa, acusado de espalhar propaganda revisionista para justificar a guerra na Ucrânia.

O pacote de sanções proposto resultaria na proibição de viajar e no congelamento dos seus bens.

A UE tentou pela primeira vez colocar Kirill na lista negra em 2022. Mas a Hungria, então liderada pelo primeiro-ministro Viktor Orbán, bloqueou a medida, citando uma questão de liberdade religiosa. O veto ganhou as manchetes e provocou indignação entre os Estados membros.

A questão permaneceu latente até Maio, quando o novo governo da Hungria sugeriu que estava preparado para atacar Kirill. Seu nome foi então adicionado à lista preliminar, mas Radev deixou claro que deseja removê-lo.

A Igreja Ortodoxa Búlgara e a Igreja Ortodoxa Russa são administrativamente independentes, com patriarcas diferentes, mas ambas pertencem à Igreja Ortodoxa Oriental, partilham a mesma fé e dogma e estão ligadas por laços culturais e históricos.

Outro nome que Radev quer remover é o de Vagit Alekperov, o bilionário fundador da Lukoil, uma grande empresa energética russa. Alekperov deixou a presidência em 2022 sob crescente pressão internacional, mas manteve as suas ações no grupo.

Radev acredita que colocar Alekperov na lista negra equivaleria a “dar um tiro no próprio pé” por causa de um pedido de compensação de 3 mil milhões de euros que a Lukoil teria iniciado após a aquisição estatal da refinaria Neftohim Burgas.

A Bulgária nomeou um administrador especial para gerir o vasto centro em Novembro de 2025, depois de a administração dos EUA ter imposto sanções paralisantes à Lukoil. A refinaria, que gera milhares de milhões de receitas anuais, já não utiliza petróleo russo.

Radev também expressou preocupação com o impacto que as sanções propostas poderiam ter sobre os fertilizantes e peças sobressalentes para o metro de Sófia.

“Não deixaremos este pacote de sanções passar como está. Temos uma votação e vamos utilizá-la”, disse ele na semana passada.

Dado o número de questões espinhosas, espera-se que as negociações continuem sob a presidência irlandesa do Conselho da UE, que substituirá Chipre em 1 de julho.

Numa conferência de imprensa antes da presidência, a Embaixadora Aingeal O’Donoghue disse estar confiante em cumprir o prazo de 15 de Julho.

“Tal como acontece com todos os pacotes, trata-se de ouvir os Estados-membros, tentar compreender até onde podem realmente ir e depois ver se é possível chegar a compromissos”, disse O’Donoghue.

“Em última análise, esses pacotes são uma espécie de ato de equilíbrio.”