Poderá Magyar realmente destituir o Presidente Sulyok?

Na segunda-feira, o Parlamento da Hungria alterou a Constituição para permitir o impeachment do Presidente Tamás Sulyok como parte do plano do Primeiro-Ministro Péter Magyar de nomear “Purgatório”que pretende desmantelar o legado político do seu antecessor, Viktor Orbán.

O caso é visto como o primeiro verdadeiro teste político para o partido Tisza, de Péter Magyar, que chegou ao poder após uma vitória esmagadora nas eleições de Abril.

Se a tentativa de impeachment do presidente gozar de amplo apoio popular, o processo poderá virar-se contra o governo a nível jurídico, acreditam vários especialistas. A Euronews detalha as origens deste conflito entre o Primeiro-Ministro e o Presidente da Hungria.

Porque é que Magyar tem como alvo o Presidente Sulyok?

Magyar, que obteve uma vitória esmagadora nas eleições de Abril, apelou repetidamente a Sulyok para que renunciasse, chamando-o de “fantoche” d’Orbán.

O seu objectivo vai além de uma simples mudança de governo. O primeiro-ministro prometeu uma revisão profunda do sistema político, dizendo que quer uma mudança de regime. Ele acredita que o presidente de 70 anos é indigno do seu cargo, acusando-o de não se opor à retórica divisiva de Orbán ou aos seus ataques ao Estado de direito.

No centro das suas críticas está a acusação contra Sulyok por não ter defendido activistas e líderes da oposição que alegadamente foram alvo dos serviços secretos durante a campanha eleitoral.

“Ele deveria ter defendido o constitucionalismo num momento em que um dos seus fundamentos mais importantes estava ameaçado”, Magiar disse. “A regra é que os serviços secretos protejam o Estado húngaro e nunca se tornem o exército privado do partido no poder.”

O advogado Tamás Lattmann acredita que o governo também está preocupado com o poder de perdão do presidente.

“Se quiserem prosseguir com acusações criminais contra figuras-chave do antigo governo, existe o risco de o presidente os perdoar e impedir qualquer acusação”ele explicou.

O presidente reagiu?

Sim, basicamente dizendo que ele não será removido.

Sulyok diz que o parlamento não tem motivos para encurtar o seu mandato e adverte que tal medida poderia mergulhar a Hungria numa crise constitucional. Ele descarta a renúncia e descreve a estratégia de Magyar como uma ameaça à democracia.

“A questão é se esta força irá varrer os princípios internacionalmente reconhecidos e aceites do Estado de direito, bem como a verdadeira democracia representativa”, Sulyok disse em um comunicado no domingo.

E o Fidesz?

E para eles a batalha é eminentemente política.

O Fidesz, o partido que nomeou Sulyok para presidente, classificou a tentativa de destituí-lo como um passo em direção à “tirania” e apelou a uma manifestação contra esta iniciativa.

O ex-primeiro-ministro Viktor Orbán, que propôs a sua nomeação, apelou aos húngaros para resistirem à destituição “forçado” em mensagem nas redes sociais. O problema para Orbán é que já não é tão popular ou tão poderoso como era outrora, tendo sido ele próprio arrastado por uma derrota eleitoral esmagadora.

“Se o presidente for forçado a deixar o cargo, a Hungria tem o direito de resistir. E nós o faremos”Orbán disse.

Qual é o procedimento de demissão?

Depois de o Parlamento ter alterado a Constituição na segunda-feira, Sulyok tem cinco dias para decidir se a assina ou não. Se ele assinar, a emenda entrará em vigor e ele perderá o emprego.

Se recusar, o Parlamento abrirá um processo de impeachment alegando que não está a cumprir as suas obrigações constitucionais e pedirá ao Tribunal Constitucional que termine o seu mandato, uma estratégia arriscada, segundo Lattmann.

“O Tribunal Constitucional pode considerar que Tamás Sulyok violou a Constituição ao recusar-se a assinar a alteração, mas que a violação não é suficientemente grave para justificar a sua demissão”enfatiza Lattmann.

“Neste caso, o Tribunal poderia deixá-lo no cargo e ao mesmo tempo concluir que ele agiu de forma inconstitucional. Como o Tribunal continua dominado por juízes nomeados pelo Fidesz, este cenário é inteiramente plausível.”

Lattmann questiona o plano de substituir temporariamente o presidente pelo presidente do Parlamento, lembrando que pela lei húngara isso só é permitido quando o chefe de Estado não pode exercer as suas funções.

Ele acredita que a recusa em assinar um texto não significa automaticamente que o presidente esteja impossibilitado de cumprir suas funções, o que poderia levantar novas questões constitucionais. Além disso, Sulyok pode argumentar que está totalmente apto para desempenhar as suas funções, mas o primeiro-ministro simplesmente não o quer mais.

Isso tudo é legal?

O partido no poder, Tisa, afirma que o impeachment do presidente foi uma das principais promessas de campanha aprovada pela maioria dos eleitores. Magyar repetiu ao longo da campanha a sua intenção de substituir altos funcionários nomeados pelo governo Orbán, e uma sondagem de Maio realizada pelo Centro de Investigação 21 mostra que 67 por cento dos eleitores húngaros querem que Sulyok desapareça.

“Tamás Sulyok tornou-se um símbolo do regime de Orbán, o que o torna um alvo perfeitamente legítimo para o chefe de governo”estima Lattmann.

Sulyok argumenta que não há base constitucional para a sua destituição e que a separação de poderes deve ser respeitada.

“Não tenho motivos para renunciar; não há base constitucional para minha demissão”, Sulyok disse na semana passada, acrescentando que a alteração visa apenas uma pessoa e, portanto, prejudica o Estado de Direito.

O que diz Bruxelas?

A Comissão Europeia indica que está a acompanhar de perto a evolução da situação em torno desta alteração constitucional. Em Junho, o Comissário Europeu da Justiça, Michael McGrath, explicou à Euronews que tal remodelação poderia ser legítima.

“Quando um cenário político é perturbado desta forma num país, é inevitável que haja mudanças nas pessoas”, McGrath disse.

Ao mesmo tempo, quase 50 eurodeputados solicitaram à Comissão Europeia que tratasse da questão com urgência.

Sulyok solicitou a opinião da Comissão de Veneza, o órgão consultivo constitucional do Conselho da Europa, composto por peritos jurídicos independentes que ajudam os Estados a cumprir os padrões democráticos internacionais.

A Comissão de Veneza é considerada independente e imparcial. Após a visita de uma delegação à Hungria em Junho, os peritos deverão analisar o assunto em Outubro.